2016年关税调整稳出口促升级部分关税再小花远志赛木患双苞百合睡布袋属堇叶芥
发布时间:2022-07-26 22:25:03 来源:玖农农业网
2016年关税调整稳出口促升级:部分关税再调降
12月9日,财政部站消息称,2016年1月1日我国将对进出口关税进行部分调整,调整后,2016年税则税目总数将由8285个增加到8294个。2016年除了延续2015年低税率的政策,也新纳入了部分先进设备、关键零部件和能源原材料,如高速电力机车的牵引变流器、电视摄像机取像模块、纯电动或混合动力汽车用电机控制器总成、无铬鞣剂、牛羊油脂等商品。税则委员会表示,加强先进技术、产品和服务进口,能增加有效供给,推进国内自主创新和产业结构优化升级。
出口关税的调整,多跟国内产业供需密切相关。业内人士指出,当某个产品,在国内供不应求的时候,国家会限制出口;当某个产品,产能过剩时,国家会鼓励出口,相应地降低关税。
一年一度关税调整方案公布。
鼓励进口、扩大消费的政策意图,在2016年关税调整方案中体现明显。787类产品,将享有以比最惠国待遇还低的暂定税率。
诸如高速电力机车使用的也是最多的牵引变流器、电视摄像机取像模块等部分先进设备、关键零部件和能源原材料,新纳入暂定低税率行列。
箱包、服装、围巾、毯子、真空保温小岩桐杯、太阳镜等部分日用消费品,也将适用较低的税率,税率降幅基本在50%以上。
出口方面,部分产能过剩行业产品出口关税有所调低,如生铁、钢坯等,磷酸、氨和氨水等商品的出口关税被取消。
支撑“中国质造”
十三五规划建议“完善对外开放战略布局”一章中明确指出,要实行积极的进口政策,向全球扩大市场开放。
2016年的进口商品暂定税率表,就洋洋洒洒囊括了787类产品,这些产品均将享有比最惠国税率更低的税率。
787类产品中,绝大部分都是原材料、生产机器设备、零部件等。商务部研究院国际市场研究部主任赵玉敏对21世纪经济报道表示,我国资源类产品稀缺,资源、能源类原材料进口量大。此外,国家鼓励投资、鼓励新兴产业的发展,相应设备、零部件的产品进口关税定得比较低。
2016年除了延续2015年低税率的政策,也新纳入了部分先进设备、关键零部件和能源原材料,如高速电力机车的牵引变流器、电视摄像机取像模块、纯电动或混合动力汽车用电机控制器总成、无铬鞣剂、牛羊油脂等商品。
税则委员会表示,加强先进技术、产品和服务进口,能增加有效供给,推进国内自主创新和产业结构优化升级。
如氨、氨水等最惠国税率为5.5%,暂定税率调减为0。再如,汽车生产线激光焊接机器人最惠国税率为10%,暂定税率减为5%。
在符合中央倡导的“绿色发展”战略,部分新能源、生态环保类产品也新纳入到降税行列。如垃圾焚烧炉2016年将适用5%的暂定税率,原最惠国税率为10%。
中国贸促会研究院研究员赵萍对21世纪经济报道表示,降低关税,促进国内难以生产的关键零部件进口,借此提高国内创新和生产能力,提高产品技术附加值,优化国际竞争力。
扩大消费品进口
2016年关税调整方案的另一亮点,在于扩大了部分日用消费品进口关税的调降。
箱包、服装、围巾、毯子、真空保温杯、太阳镜等商品,将以暂定税率具有快速发展的空间和潜力方式降低进口关税税率。
如,以塑料或纺织材料作面的衣箱,最惠国税率为20%,2016年暂定税率为10%。再如,太阳镜最惠国税率为20%,2015年暂定税率为12%,2016年暂定税率进一步调低到6%。
国务院关税税则委员会表示,这类产品进口关税税率相对较高、进口需求弹性较大。降税是为了丰富国内消费者购物选择,适应国内消费升级需求。
中央政府提出,十三五期间消费对经济增长的贡献要明显加大,发挥消费对增长的基础作用。
今年,中央政府多个“促消费”的文件出台。11月23日,国务院下发《关于积极发挥消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》,明确指出要顺应消费升级大趋势,满足并创造消费需求,来实行经济结构优化升级、激发内生动力。
调低日用消费品的进口关税,以扩大进口为促进消费升级的手段之一。
此前,诸如微波炉、电熨斗、榨汁机、餐具餐刀等日用消费品,得以暂定税率的形式,调降了进口关税。
今年5月底,财政部降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤四大类日用消费品的进口关税税率,平均降幅超过50%。
上述政策在2016年均得以延续。赵玉敏对21世纪经济报道表示,随着中国中产阶级人群的扩大,对国外日用消费品需求日益增多,通过降低关税,引导更多产品进口,这能创造税收,也能带动部分就业。
近年来,我国消费品进口以较高的增速发展,未来发展潜力仍大。如2014年,在全国进口负增长的背景下,消费品仍然保持较高的增长,同比增长14.9%,占进口总额的7.8%。
促进部分产能输出
2016年出口环节的主旋律也为降税。出口关税的调整涉及到250类产品,绝大部分为生产类原材料,如各类金属矿、化合物、板材、木浆等。
很多类产品原出口税率较高,2016年的暂定税率则明显下调。如精炼铜的线锭出口税率为30%,2016年暂定税率为10%。
赵玉敏表示,在出口方面,国家鼓励深加工,延长产业链、提高附加值,所以对于一些粗加工或原材料等会征收出口关税。有些对环境污染严重的产品,如隐脉杜鹃木浆等,也会加征关税。
出口关税的调整,多跟国内产业供需密切相关。赵玉敏指出,当某个产品,在国内供不应求的时候,国家会限制出口;当某个产品,产能过剩时,国家会鼓励出口,相应地降低关税。
为化解国内过剩产能,诸如生铁、钢坯等大量产品出口关税下调。
还需其他政策配合
无论是促进消费、支撑产业升级、化解产能过剩,关税调整只是一方面。
比如,降低日用消费品进口关税,能否成功引导消费回流,还要打个问号。
近几年,中国消费者在全球展现出强大的消费力。从早期的奢侈品购买,到如今马桶盖、指甲刀、2015年中国生物医用材料市场销售额已近1440亿元日用护肤品、奶粉等;空间的阻隔,挡不住中国消费者通过代购、出境旅游消费、跨境电商等,求狭叶小檗购国外商品的热情。
中国消费者去年境外消费已经达到1520亿美元,居世界首位。赵玉敏指出,这部分消费若能引导回国内,有利于稳增长。另外,也能平衡国际收支,我国经常性的贸易顺差,容易造成汇率的波动。
价差明显,是其中很重要的因素。商务部研究院今年曾发布报告指出,手表、箱包、服装、酒、电子这5类产品的20个品牌高端消费品,中国内地市场价格比香港要高45%左右,比美国高51%,比法国高72%。
而关税只是推高中国境内产品价格的一个因素。今年3月份紫荆木,商务部部长高虎城曾表示,某些进口产品还有消费税,国内的流通成本过高、环节过多,还有外商对华定价策略等,导致境内外价差明显。
赵萍表示,某些商品境内外价差明显,主要原因不在税收,而是由于外商差异定价策略。要解决这个问题,需要多措并举,比如增加境内免税店,促进跨境电商的发展,多一些渠道引导产品回国消费,能缓冲差异定价机制。
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