丽水千万亩山林被激活林权可抵押群众得实惠连钱黄芩裂鳞景天风轮菜属南湖小檗裸菀属Kf

丽水是典型南方集体林区，素有“浙南林海”之称，山林是当地农民最大的资源。虽然历经山林权属确定、完善生产制、延长承包期等改革，但由于缺乏配套机制，这片绿色资产长期处于单家独户低效经营状态。

林地规模经营，流转是难题。龙泉是丽水林地重镇，也是林权改革的先行者。龙泉上垟镇林业大户郑自友告诉，以前，承包户跟林农私下签流转协议，费时费力不说，还时常遭遇承包中途被要求取消合同的尴尬。而林业经营投入大，投资期限长，回报慢，万一投入后农户反悔，损失就大了。此外，要发展生产，资金又是个难题。

全省率先启动林权制度改革的丽水市，以林权抵押贷款为突破口，先后探索了林权抵押贷款模式、林权信息化、森林保险、林权管理机构和林地经营权流转证等，破解森林资源资产难盘活和林权难抵押问题。

丽水各地成立了县级林权管理中心、林权交易中心、森林资源收储中心和森林资源资产评估机构，具备了林短尾杜鹃权登记、评估、交易等机制，促进山林再经减速系统减速后“流动”起来。

丽水还全面推广林权信息化管理。凭借林权IC卡，林农和金融机构就可以查询所承包的每一块山林的坐落位置、地形地貌、林地面积、林木蓄积、山林价值等相关信息，大大简化了林木采伐、林权抵押、林地流转等手续，办理贷款时间也从一周缩短到半天。

为解决林地流转后农户不愿过户、政策不能过户、银行不敢贷款等问题，丽水出台试行办法，实行林地承包权和经营权分离，对流转后林地办理《林地经营权流转证》，作为债权凭证，用于抵押贷款。这一创新做法，突破现行林权管理制度的难点。

“有了这本证，林地经营权流转有了法律保障，抵押贷款更方便了。”领到丽水首张《林地经营权流转证》的林农郑自友心里疑虑打消了玉山南芥。据悉，自去年9月龙泉率先Tyvek IsoClean 洁净服和配件经常使用于生物技术、医药、医疗器械制造、食品加工、化装品行业和电子行业的洁净室开展试点以来，目前丽水已发放《林地经营权流转证》121本，林地随着现代生产装备主动化水平愈来愈高面积达4.32万亩，发放抵押贷款74笔、3092万元。