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科技部全面部署“十三五”高新技术产业发展路径

高新技术发展及产业化水平直接关系到国家科技竞争力和产业核心竞争力，也直接影响创新供给水平。如何“建设世界科技强国”、“全面提高创新供给能力”，高新技术肩负着重要使命。

“‘十三五’期间，我们面临着国际科技竞争的严峻挑战和经济新常态对科技创新的迫切需求，高新技术发展任重道远。”在２月１５日举行的科技部发布会上，科技部副部长阴和俊表示，科技部将继往开来，从战略重点、优先方向和产业化环境建设等方面着手，对“十三五”期间我国高新技术及产业化发展进行重点布局。

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高新技术及产业化实现新突破

阴和俊介绍说，近年来，科技部深入实施创新驱动发展战略，全面提升科技创新供给能力，以构筑国家先发优势为中心任务，持续推动高新技术攻关和重点产业升级，积极打造产业化载体和环境，深入推进大众创业、万众创新，在增加高水平科技供给、培育发展新动能、促进创新发展和实体经济转型升级等方面发挥了重要作用。

一是战略高新技术攻关取得新突破，全面提高了创新源头供给能力。围绕关键领域、关键环节，加强攻关，突出重伊犁杨点，形成“高、精、尖”的重大科技成果，以点的突破带动科技创新能力的全面提升。比如，超级计算机系统研制和部分应用领跑全球，采用自主研发芯片的世界首台十亿亿次超算系统“神威·太湖之光”居世界之冠，千万核可扩展大气动力学全隐式模拟首获全球超算应用最高奖“戈登贝尔奖”等。

二是重点产业提质增效取得新进展，加快培育了发展新动能。比如，２０１６年全国新能源汽车销量达到５０万辆，同比增长６０％以上；国内ＬＥＤ照明产品销量超过３５亿只，其中推广应用ＬＥＤ路灯２６００余万盏，我国成为全球最大的ＬＥＤ照明产品生产基地和应用市场。±８００千伏特高压直流输电、１０００千伏特高压交流输变电、±３２０千伏柔性直流输电等关键技术领跑世界等。

三是国家自创区、高新区建设取得新成效，为稳增长、调结构提供了强力支撑。目前，１４６家国家高新区发展势头强劲，发展态势良好，“十二五”期间营业收入保持年均１７．４％的增长速度；２０１６营业收骨碎补科入预计达２８．３万亿元，同比增长１１．５％；工业总产值２０．５万亿元，同比增长１０．３％。尤其是１７个国家自创区对所在地区经济发展发挥了巨大的辐射带动作用。武汉东湖、湖南长株潭、四川成都等国家自创区主要经济指标连续数年保持３０％左右的增速。２０１６年１－１１月，上海张江自创区财政收入同比增长２５．５％，苏南自创区财政收入同比增长１９．７％。

四是专业化众创空间建设取得新态势，深入推动了大众创业、万众创新。众创空间数量超过４２００家，与３０００多家科技企业孵化器、４００多家加速器形成创业孵化服务链条，服务创业企业和团队超过４０万家，培育上市挂牌企业近１０００家，提供１８０万个就业岗位。打造“星创天地”，发布《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，科技特派员达到７３．９万人，服务农民６０００万人。

全面部署“十三五”时期发展路径

“目前，已研究编制了９个高新技术各领域的专项发展规划，对能源、信息、空天、制造、交通、材料、现代服务业等领域科技创新及国家自创区、高新区发展进行了战略布局。”阴和俊表示，对于“十三五”期间高新技术产业发展，科技部目前已展开了全面西黄松的部署和推进。

第一，组织实施一批重大科技项目。重大科技项目是打造国家先发优势的直接抓手。一是组织实施科技创新２０３０－重大项目，着眼于前沿科技、重大需求和国家安全需要，力争赢得未来竞争的战略主动，按照“成熟一项、启动一项”原则，分批启动。二是组织实施国家重点研发计划。通过全链条部署、一体化实施，紧扣产业变革技术需求，紧抓关键技术瓶颈，协同攻关，形成一批战略性新产品，创造新供给，着力培育新业态，形成新产业，积蓄新动能，为经济转型升级、创新发展提供支撑。

目前 第二，建设一批科技创新国家战略平台。一是结合国家目标和战略需求，优先在信息、能源等重要高新领域，以突破型、引领型重大科技任务攻关为主线，加快启动国家实验室建设。二是围绕国家重点产业尤其是处于领跑或并跑的产业，加快布局一批国家技术创新中心，创新管理和决策机制，发挥大型科技企业的技术和产业优势，强化政产学研用协同创新，着力打造产业技术先发优势。

第三，打造高新技术发展支撑服务体系。一是围绕高新技术发展，着力抓好专业化众创空间试点示范，持续推进龙头骨干企业、高等学校和科研院所建设行业特色鲜明的专业化众创空间。鼓励国有、民制止涂润滑油脂和防尘脂营和产业资本共同参与专业化众创空间建设。二是加强孵化器、大学科技园、生产力中心、加速器等服务机构建设，推动专业化众创空间与这些服务机构协同发展，构建企业孵化、技术服务、科技金融等全链条技术和企业孵化服务体系，加强创新创业文化建设，营造创业良好氛围，深入推进大众创业、万众创新。

第四，加大推进国家自创区、高新区建设力度。结合国家重大战略，按照“东转西进”的布局设想，继续优化布局国家自创区。研究制定自创区评价指标体系，加强数据统计、动态监测和运行评价，使国家自创区先行先试和创新发展的引领示范作用得到更大发挥。以升促建，指导推进省级高新区升级，强化国家高新区的引领辐射作用。加强高新区分类建设、分类指导，推动特色产业集聚和融合发展，着力做好“高”和“新”两篇文章，不断提升国家高新区创新发展水平，加强对新升级国家高新区的指导，使国家高新区努力实现“四个率先”，率先形成有利于“大众创业、万众创新”的创新创业生态和高效率的创新体系，率先形成具有全球竞争力的创新型产业格局，率先形成绿色协调发展的科技产业新城区，率先形成开放共享、深度融入全球经济体系的发展平台。

阴和俊总结说，“十三五”时期，科技部将深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕红虎耳草供给侧结构性改革这条主线，贯彻落实“十三五”国家科技创新规划，以构筑国家先发优势为中心任务，以重大项目、重要平台、基地建设、人才培养为抓手，着力强化新一代高新技术攻关，力争在重要高新领域赢得战略主动；着力构建具有国际竞争力的现代产业技术体系，支撑产业向价值链高端迈进；着力加强产业化环境建设，打造创新创业生态系统，充分发挥国家自主创新示范区在创新发展中的引领示范和辐射带动作用，做好国家高新区“高”和“新”两篇文章，以科技型创新创业为抓手，深入推进大众创业、万众创新，为全面建成小康社会、建设世界科技强国做出贡献。（本报张伟）

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