468亿亩林地红线失去财源的林业人如何守护生命线长叶卫矛

46.8亿亩林地红线 失去财源的林业人如何守护“生命线”

11月3日消息：４６．８亿亩林地！这是继耕地保护红线之后，党的十八届三中全会首次提出的一条生态保护红线。然而，当越来越?多的国有林场停止商品性采伐、林场职工由“砍树人”变成“看树人”后，失去财源的林业人又靠什么来守住这条“?绿色生命线”呢？?

在蒲松龄的故乡，有一个名叫原山的小林场，给出了自己的回答。

债务沉重职工贫困，国有林场生存难

随着资源的减少和国家停止采伐政策的出台，国有林场面临发展困境。虽然国家出台了危旧房改造等惠民扶持政?策，但很难从根本上解决经济困难的问题。记者调研发现，不少国有林场在职在岗职工至今没有办理个人５项保险，?月工资不到千元。对于高额历史债务，大多数国有林场无力偿还。

据国家林业局统计，２０１３年，全国林场在职职工人均年收入１．８万元。目前６０％的国有林场不能按时足?额发出工资，已累计拖欠职工工资７０亿元，拖欠退休金１３亿元。

自上个世纪末开始，随着森林资源逐渐枯竭和国家天然林保护的启动，遍布高山大川的林场工人开始“放下?斧头，拿起锄头”，把工作重心转向森林管护。“一根木棍、几个干馒头”是不少国有林场护林工人的标准装备。在?不少林场，有的工人难以娶妻生子，有的抛妻弃子，守候高山大川。

股份制改造，让林场职工看到希望近年来，习惯于“靠林吃林”的国有林场，在放弃大规模砍伐森林后，大量林区产业也陷入无以为继状态，林场?职工生计十分困难。在一些林区，为维护生活，林区人不得不对林区盛产的黑蜂、蓝莓、林蛙等山珍野味展开一轮轮?“围剿”。

建于１９５７年原山林场，也曾为增加收入、安排职工，发展了陶瓷加工等一批产业项目，但最终欠下４０００?多万元的债务，工人１３个月发不下工资。

为改变职工生存状态，更好地保护林区资源，原山林场依托林场资源优势，大力发展林业产业，不仅妥善安置了?富余人员，还成为山东省和淄博市的生态林业产业的大企业，为社会安排了近千名职工。

１８年后，只有５万亩林地的原山林场发展成为年收入５亿元的现代企业集团，为国有林场改革发展探索出一套?模式。目前，原山林场发展成为集生态林业、生态农业、旅游业、旅游地产和文化产业五大板块于一体的企业集团，?没有一分钱的银行贷款。

原山林场带头人孙建博说，这得益于原山林场在产业改造过程中，果断实施了股份制改造，让职工持股，以最大?限度调动职工积极性。公司的股东是全场职工，股份基本上是平均的，每年按效益进行分红。目前，分红收入达到职?工平均年收入的一半。

探索林业金融，“走出林场办林场”

眼下，我国林业产业化程度低，普遍面临转型升级的重任。２０１３年，我国林业总产值仅有４．７万亿元，其?中木材加工总产值３万亿元。２０１３年８月５日，经国务院同意，国家发展改革委和国家林业局正式批复了河北、?浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃等７省国有林场改革试点实施方案，我国国有林场改革试点进入了实质推进阶?段。

去年以来，在国家、省林业系统及淄博市的大力支持下，原山林场利用市场化手段，以生态资源为本，把１７年?来整合到林场的破产企业的资产重组、打包，把这些年来买下的土地办理了出让手续，对外招商合作，投资２０亿元?启动了６个项目。

随着这些项目的实施，原山的改革创新又前行一步。２０１３年，淄博市委市政府和博山区委区政府把５个林业?景点交给原山管理，成立了由７个景点组成的“大原山”，一起来打造国家５Ａ级景区。

孙建博说，无论林场如何发展，森林资源保护始终是第一位的工作。随着原山林场品牌影响的扩大，原山林场实?施了跨省联合发展。如原山林场与山西省五台山林管局合作实施１０万亩大造林项目，与吉林省蛟河林业实验区管理?局合作成立了山东蛟原林业产业股份有限公司，目前正在积极运作上市。

按照原山林场发展规划，到２０１６年原山林场将实现森林资源面积增加５０％，职工工资增长４０％以上，在齐鲁?股权交易中心挂牌上市企业达到５家，首家国有林场银行在原山揭牌开业。

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